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王缉宪:计划建设中常见的“升级换代”谬误 -- 建筑畅言网

我与各种计划圈打交道比较多,城市计划、区域计划、交通运输计划、港口计划、机场计划等。时不时在PPT或者一些投标或计划文件中的综合论述或者理论表达时见来一种通行的说法,就是因为港口、机场、车站等等的设计和计划已经来了第X代,所以我们中国(或者某个城市)一定要跟上或者领先世界潮流,按照最新的这一代的要求去设计和计划云云。真应该这样做吗?

这里有两个相连的问题。第一个是:真的存在第X代吗?第二个是,如果存在多个“代”,它们之间存在必然的替代关系吗?我们晓道,在半导体行业有个摩尔定律(英语:Moore's law),是由英特尔(Intel)创始人之一戈登·摩尔提出的。其内容为:集成电路上可容纳的晶体管数目,约每隔两年便会增加一倍——也就是经常被引用的“18个月”。半导体行业大致按照摩尔定律发展了半个多世纪,对20世纪后半叶的世界经济增长做出了奉献,并驱动了一系列科技创新、社会改革、生产效率的提高和经济增长。跟不上某一代的芯片,就out了。的确,现在已经没有人拿着步话机式的“大哥大”电话在街上走来走去,甚至5年以上的电脑都可能因为容量和速度的“落后”而无法适应新开发的软件。

pk10开奖记录 那么城市发展、港口、机场、交通运输也存在如此清楚的代际替代关系吗?我经常见来的早期的一个例子,就是国人常常引用世界银行的21世纪初的一个报告,里面提来了港口经历了四代,最新的一代是把港口建设成具有多式联运功能的物流中心。最新见来的例子,是说我们进入了一个“航空时代+高铁时代”、以“航空枢纽+高铁”的“中国模式”形成的“交通枢纽组织产业和空间的时代来临!”(见下面的两个图)。这两种说法,都假设了存在代际替代关系。升了级,过去的就过去了,落后了。非此即彼。

 

以上两图来自:唐怀海. 空铁联运计划建设关键问题研究. “中国城市中心”微信公众号, 2018-07-11

惋惜,现实世界并非如此。第一,每一种交通运输方式和设施,不论是高铁,还是越来越大的集装箱班轮,它们虽然都代表了最新技术的应用,但更复要的是对现有运输方式的补充和改善。它们可能在长途货运(例如所谓第六代20000TEU级别的集装箱班轮)或客运(例如300公里以上时速的高铁)有明显的优势。但同时,为了发挥这种优势,它们必然挑选多跑距离少停站,就带来了对轴幅式(hub-&-spoke)网络结构的需求,即需要支线的配合完成集疏运与门来门,这确实有可能造成更多的产业和活动集合在枢纽附近。其次和更复要的是,合理应用高速大运量运输系统有个前提,是点或者局部地区的高需求密度。然而,这种点或者局部地区的高需求密度并不是普通存在的。既然如此,很多不存在这个前提的地方,以其他方式完成运输,应用被认为是上一代的运输设施,并没有任何不妥的地方,或者说,更合理。比如,中国沿海有很多港口城市与东亚和东南亚国家的港口城市之间的联系,4000TEU级别的所谓第三代集装箱船已经足够,而可以提供更高的连接频度和更廉价的运输成本。而且,从交通运输系统的组织和竞争方面看,hub-&-spoke与点对点(point-to-point)是两者互补的网络组织形式,各自需要不同的设备和基本设置,比如在航空业前者需要A380在枢纽之间飞行,而后者需要波音787和空客A320甚至更小的飞机。也就是说,新运输技术和方式的产生增加了不同覆盖市场的可能性。

另外,对于很多交通运输系统和特定的节点,比如中国的秦皇岛这样的以特定货种(煤炭)出口的铁海联运枢纽,这里没有任何发展其他产业的基础,硬要让它升级换代来全面的以集装箱为本的物流中心,才是荒谬的计划。

最关键的是,从计划和运营角度,新增的运输技术和方式,比如300公里以上时速的高铁和20000标箱的集装箱大船,它们所真正提供的是更多的挑选而不是取代——对于每个城市,每个地区,我们有了更多的组合和衔接其他地方的挑选。比如,如果建设广州—珠海的新高铁线,完全没有必要再把高铁开进3公里外的弹丸之地澳门,而可以挑选在地广人稀的珠海横琴设置一站两地(珠澳站?)兼一地两检,用轻轨或高架BRT在关外轻巧地衔接来澳门内的多个主要地点。

最后,为什么我们会经常见来这种一个劲儿地提倡更新换代的思路甚至理论呢?我想,大概有两个原因。第一是一种“只要是新的就是更好的”的思维定式。第二是站在部门立场上推销更高利润的产品,比如明明180公里时速更合适,非要上250公里的甚至300公里的,美其名曰与国家网络接轨,这种情况也会发生在一定要把机场建得高大上的案例中。但如果从消费者角度出发,甚至从未来的政府建设保护费用考虑,从降低财政负担的角度出发,适用技术才是最合理的,而真正的高新科技的应用,也应该包括那些与现有系统更好衔接的技术和计划。

pk10开奖记录 我相对比较熟悉与交通运输相关的案例,相信类似这种只追求新,不考虑适用和随便升级来放之四海而皆准的理论的情况,应该不只是交通这一块。应该引起有关人士的注意。一句话,高新科技给我们带来的是更多的挑选,而我们应该站在使用者角度做出挑选。

作者:王缉宪,博士,《国际城市计划》编委,香港城市大学客座副教授,香港大学地理系副教授(退休)

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标签:城市计划计划设计王缉宪交通运输计划

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